CE认证是哪个机构颁发的？这是许多产品制造商和出口商在进入欧洲市场时首先会遇到的问题。

简单来说，CE认证并非由某个单一的、固定的官方机构颁发。它更像是一种符合性评定的过程，其最终标志——“CE”标志——是由制造商自己加贴到产品上的，以此声明该产品符合欧盟相关健康、安全与环境保护的法律要求（即指令）。然而，这个自我声明的过程并非总是简单的“自己说了算”，很多时候必须由欧盟指定的第三方机构介入评估，这类机构才是问题的核心答案。

一、CE认证的核心：公告机构（Notified Body）

当人们询问“CE认证是哪个机构颁发的”时，通常所指的就是这些欧盟公告机构（Notified Body）。

公告机构是由欧盟各成员国的主管当局批准、并在欧盟委员会进行备案公告的第三方独立机构。它们具备相应的资质，可以依据欧盟的特定指令（如医疗器械MDD/MDR、机械指令、个人防护装备PPE指令等），对产品进行测试、检验和符合性评估。只有当这些机构审核通过并颁发符合性证书后，制造商才能在产品上合法地加贴CE标志。例如，对于高风险类产品，如医疗器械或电梯，公告机构的审核和发证是强制性步骤。

二、如何识别和选择公告机构？

欧盟拥有一个官方的数据库——NANDO（新方法指令公告机构和指定机构）数据库。

在这个数据库中，您可以查询到所有被欧盟成员国官方批准的公告机构名单。每个公告机构都有一个唯一的四位数字编号（如0197、0120等），这个编号必须被标注在公告机构所颁发的证书上，有时甚至需要伴随CE标志一起出现在产品包装或说明书上，以表明其证书的合法性。因此，选择一家具备相应指令资质且信誉良好的公告机构至关重要。

三、并非所有产品都需要公告机构介入

值得注意的是，对于许多低风险产品，欧盟法规允许制造商进行自我符合性声明。

这意味着，如果产品属于低风险类别（例如某些简单的电子设备或玩具），制造商可以自行根据欧盟指令进行测试和评估，并起草一份《符合性声明书》（Declaration of Conformity），然后即可加贴CE标志。在这个过程中，并没有外部公告机构颁发证书。但制造商必须保存所有能证明产品符合要求的技术文件，以备欧盟市场监督机构抽查。

四、公告机构与国内认证代理机构的区别

在中国，许多企业会接触到提供CE认证咨询和代理服务的检测认证公司。

需要明确区分的是：这些国内的代理机构本身并不是公告机构。它们的作用是作为制造商与欧盟公告机构之间的桥梁，帮助制造商准备技术文件、联系合适的公告机构、安排产品测试和工厂审查，并协助最终取得公告机构的证书。最终的符合性证书仍然是由欧盟的公告机构（如德国的TÜV、英国的BSI等）签发的，而非这些国内代理。

五、总结：谁“颁发”了CE认证？

回到最初的问题“CE认证是哪个机构颁发的”，我们可以给出一个更准确的答案。

对于需要第三方强制介入的产品，CE认证证书是由欧盟官方指定的公告机构（Notified Body）颁发的。对于允许自我声明的低风险产品，则是由制造商自己“颁发”了符合性声明。因此，CE认证的“颁发”主体取决于产品的类别和其对应的欧盟指令的具体要求。理解这一点，对于企业顺利合规地进入欧洲市场具有重要意义。

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